社区（村）管控。健全社区（村）疫情防控工作体 系，建立街道（乡镇）干部、网格员、基层医务工作者、民警、 志愿者“五包一”社区防控责任制，压实“四方责任”。落实 健康宣教、环境整治、人员排查、居家管理、关爱服务等网格 化管理措施，重点加强对居家医学观察人员的管理和健康监 测。发生疫情后，落实社区管控措施，配合专业部门做好人员 转运、流行病学调查、环境采样检测以及终末消毒等工作，做 好居家观察人员的管理服务、生活保障和心理疏导等工作。 农村地区和城乡结合部要健全县乡村三级包保机制，加强 节假日返乡人员的登记摸排和健康监测，落实各项管控措施。 社区（村）管控具体要求详见附件 7《社区（村）新冠肺 炎疫情防控工作指南》。

隔离管理。合理选择集中隔离场所，按照“三区两 通道”（生活区、医学观察区和物资保障供应区，工作人员通 道和隔离人员通道）标准设置并规范管理，严格做到单人单间。 要配备配齐工作人员，落实对外封闭管理、内部规范管理、清 洁消毒和垃圾处理、环境监测等措施，并做好服务保障和心理 支持。隔离场所工作人员严格做好个人防护、健康监测和定期 核酸检测。居家医学观察应在社区医务人员指导下进行，单独 居住或单间居住，尽量使用单独卫生间，做好个人防护，尽量 减少与其他家庭成员接触，医学观察期间不得外出。具体内容 详见附件 6《新冠肺炎疫情隔离医学观察指南》。

转运。发现的病例和无症状感染者，密切接触者、 密接的密接应安排专用车辆在规定时限内转运至定点医疗机 构或集中隔离场所，转运过程中应严格落实个人防护及车辆消 毒措施。出院或解除隔离后，要尽快返回家中，过程中做好个 人防护，规范佩戴口罩。具体内容详见附件 5《新冠肺炎疫情 相关人员转运工作指南》。

重点人群核酸检测。根据疫情形势和流行病学调查 结果，开展风险评估，确定核酸检测人群的范围和先后次序， 制定可操作性检测方案，迅速组织调度核酸检测力量（包括第 三方检测机构），做好采样检测的组织和质量控制。按照涉疫 地人员，14 天内到过涉疫地人员，高风险地区人员，中低风险 地区的重点人群等圈层逐步扩大核酸检测范围。分类采取 1:1 单样检测和 5:1、10:1 混样检测。核酸检测机构应在 12 小时 内向送样单位反馈检测结果。

密切接触者判定与管理。根据流行病学调查结果， 由公共卫生专业技术人员科学判定密切接触者和密接的密接， 并将其于 12 小时内转运至集中隔离场所进行隔离医学观察。 对密切接触者采取 14 天的集中隔离医学观察，在集中隔离医 学观察的第 1、4、7 和 14 天分别进行一次核酸检测。解除隔 离后开展 7 天居家健康监测，期间做好体温、症状等监测，减 少流动，外出时做好个人防护，不参加聚集性活动，并在第 2 天和第 7 天各开展一次核酸检测。 密接的密接集中隔离医学观察期限根据密切接触者的核 酸检测结果确定，如密切接触者在隔离医学观察期间前两次核 酸检测均为阴性，且其密接的密接第 1、4、7 天核酸检测阴性， 可于第 7 天解除隔离医学观察；如密切接触者前两次核酸检测 有阳性结果，其密接的密接按照密切接触者管理至期满 14 天。 隔离医学观察期间每日应做好体温和症状监测。具体内容 详见附件 4《密切接触者判定与管理指南》。

流调与溯源。根据流行病学调查结果，组织开展传 播风险评估，精准划定管控区域范围至最小单元（如楼栋、病 区、居民小区、自然村组等）并实施封闭管控。按照属地化管 理原则，由报告病例和无症状感染者的医疗卫生机构所在县 （区）级联防联控机制组织开展流行病学调查。要加强与核酸 检测机构和定点医院的工作衔接，发挥信息技术优势，规范高 效开展个案调查、密切接触者追踪和聚集性疫情调查，提高流 调质量和效率。尽可能在 24 小时内完成病例和无症状感染者 的个案调查，及时开展聚集性疫情调查，并按照规定报告信息。 具体内容详见附件 3《新冠肺炎疫情流行病学调查指南》。通过 流行病学调查、病毒全基因测序比对、核酸筛查、血清抗体动 态检测和大数据等技术手段，从人、物品和环境等方面逐一分 析论证，综合研判病毒来源和传播途径，指导疫情防控工作。

传染源控制。 1.确诊病例。发现后应在 2 小时内转运至定点医疗机构进 行治疗和隔离医学观察。病例治愈出院后，应当继续隔离医学 观察 14 天。核酸复检呈阳性，并出现发热、咳嗽等临床表现， CT 影像学显示肺部病变加重，应当尽快转至定点医疗机构，按 照确诊病例的要求进行隔离收治。核酸检测呈阳性但无临床表 现和 CT 影像学进展者，按照无症状感染者进行集中隔离管理。 2.疑似病例。在定点医疗机构单人单间隔离治疗，连续 2 次新冠病毒核酸检测阴性（采样时间至少间隔 24 小时），且发 病 7 天后新冠病毒特异性抗体 IgM 和 IgG 仍为阴性，可排除疑 似病例诊断。有疫苗接种史者，血清学 IgM 和 IgG 不作为排除 指标。 3.无症状感染者。应当在定点医疗机构进行集中隔离医学 观察 14 天，原则上连续 2 次标本核酸检测呈阴性者（采样时 间至少间隔 24 小时）可解除集中隔离医学观察，核酸检测仍 为阳性且无相关临床表现者需继续集中隔离医学观察，在观察 期间连续 2 次核酸检测阴性可解除集中隔离医学观察。集中隔 离医学观察期间，应当开展血常规、CT 影像学检查和抗体检测；

多渠道监测预警。 按照点与面结合、传染病监测系统与其他部门监测系统结 合的原则，开展人、物、环境等多渠道监测。 1.医疗机构就诊人员监测。各级各类医疗机构，特别是基 层医疗卫生机构医务人员应当提高对新冠肺炎病例的发现和 报告意识，对所有发热患者和其他无发热的可疑患者，不明原 因肺炎和住院患者中严重急性呼吸道感染病例，所有新入院患 者及其陪护人员开展新冠病毒核酸检测。 2.风险职业人群监测。对进口冷链食品监管和从业人员， 集中隔离场所管理和服务人员，口岸进口货物直接接触人员， 新冠肺炎病例定点医疗机构的医务人员，普通医疗机构发热门 诊和急诊等科室医务人员，国际交通运输工具从业人员，船舶 引航员等登临外籍船舶作业人员，移民、海关以及市场监管系 统一线工作人员开展健康监测和每周全员核酸检测。发现发 热、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等症状者及时 到具有发热门诊（诊室）的医疗机构就诊并进行核酸检测。 对农贸（集贸）市场、普通医疗机构其他科室、快递外卖、 交通运输等特定服务场所和行业人员每周开展抽样核酸检测。

疫情发现报告。 1.病例发现报告。各级各类医疗机构要加强发热、干咳、 乏力、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等症状监测，一旦发现发 热等可疑患者及时开展实验室检测，对病例应在 2 小时内通过 中国疾病预防控制信息系统进行网络直报。社区卫生服务站、 村卫生室和个体诊所发现发热等可疑患者后要在 2 小时内报告 社区卫生服务中心或乡镇卫生院，落实“村报告、乡采样、县 检测”核酸检测策略，尽早发现疫情。加强对密切接触者和密 切接触者的密切接触者（以下简称密接的密接）、入境人员、 高风险职业人群、纳入社区管理的重点人群的健康监测，一旦 出现以上症状应及时送医开展核酸检测。 2.无症状感染者发现报告。无症状感染者是指新冠病毒病 原学检测呈阳性但无相关临床表现者。主要通过密切接触者和 密接的密接、入境人员、高风险职业人群等重点人群核酸检测、 传染源追踪、流行病学调查、人群筛查等途径发现。对发现的 无症状感染者应在 2 小时内通过中国疾病预防控制信息系统进 行网络直报，并在 2 小时内转运至定点医疗机构进行集中隔离 医学观察。如后续出现相关症状或体征需在 24 小时内订正为 确诊病例。