日前，中国人民银行办公厅印发《普惠金融改革优秀实践案例（2025）》，温江区“创新收益权质押模式破解农村集体经济融资难题”成功入选，为普惠金融支持乡村振兴提供了可复制、可推广的“温江经验”。

农村集体经济组织是推动乡村振兴的重要力量，但“融资难”问题却是制约产业发展的重要因素。为此，区财政局、区农业农村局、区属国企成都市温江区三联融资担保有限公司联合成都农商银行温江支行，率先在全市设立区县级乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金(乡村振兴农业产业发展“银政担”产品)。

寿安镇吴家场社区文脉悠长、资源富集，既有古韵盎然的明清老街，也有烟火气十足的农贸集市，是众多市民游客“打卡”的网红地。面对日渐红火的人气，社区党委书记张学斌却坦言发展难题：“我们有意培育新业态，让游客从‘路过’变‘留下’，但因资金短缺，只能干着急。”而这也折射出许多村集体经济发展的共性难题：坐拥优质资源，却缺启动资金，项目推进有心无力。

转机出现在去年九月。得益于“银政担”在温江区的推广，吴家场社区获批300万元贷款。“这笔‘雪中送炭’的资金让两个项目迅速完工。如今，运营在即的新场景有望为集体经济带来更丰厚的回报。”张学斌表示。

据了解，“银政担”采用“2∶3∶5”风险分担模式，即政府承担20%、银行承担30%、担保机构承担50%，并以20倍放大倍数撬动贷款。通过建立覆盖20余家优质集体经济组织的“白名单”，严格准入管理，构建多层次、立体化风险防控机制，提升金融服务的可持续性与安全性。

截至目前，“银政担”已累计发放贷款4笔、金额900万元，支持岷江村、永盛场社区、黄石社区、吴家场社区等集体经济组织，用于环境整治、市场升级、农户补贴及运营资金周转。区财政局相关负责人表示，将持续用好区级“银政担”风险补偿金的效能，完善机制、优化服务，推动普惠金融更好赋能农村集体经济高质量发展。

记者：邱书洋

编辑：小米

审核：陈倩