“过去在这条路上随意摆放的摊位不见了，环境整洁有序，行人通行顺畅，真是让人耳目一新呀！”涌泉街道清泉社区居民张阿姨感慨道，曾经在华新路上自发形成的“马路市场”不见了，商家们搬进了凤凰市场，有了固定的摊位和良好的经营环境，市民也有了更为整洁有序的生活和购物环境。

                                                            过去的“马路市场”  ↑

近日，记者走进位于涌泉街道清泉社区的华新路，道路井然有序，市场里清爽干净，人声鼎沸，烟火气浓郁，一派热闹繁荣的景象。

“马路市场”如何形成的，又为何屡禁不止，最终又如何根治取缔还路于民，营造出良好的生产生活环境？

“马路市场”治理为何破题难

5年前，华新路上陆续有商贩沿街为市，市民图方便就近“光顾”，导致占道经营的商贩越来越多，顶峰时商贩多达100余户，逐渐形成了“马路市场”。

华新路周边有公园大道、洲际·亚洲湾、水映岛、锦绣森林等小区，“马路市场”属于路边摊，距离小区近，没有摊位费，商贩节约了成本，市民也图个方便。“下班回家路上就顺道买个菜，还是挺方便的。”家住公园大道小区的市民黄程勇的确感受到了“马路市场”为其生活带来的便利，但他同时也体会到了占道经营带来的弊端，“由于没有规范的管理，带来‘脏乱差’环境，也造成了道路的拥堵。”

“‘马路市场’属于有市无场，没有配备相应的垃圾容器和管理人员，再加上经营者的环境卫生和规范秩序意识参差不齐，环境问题、拥堵问题随之而来”。涌泉街道综合执法中队相关负责人说道，“经常收到关于这个‘马路市场’的投诉，我们联动清泉社区多次开展专项治理行动，但都没有从根本上解决问题，往往不足月又会‘死灰复燃’”。

“‘马路市场’根治难，主要在于聚焦于‘堵’上面做文章，而没有在‘疏’上面想更多办法。”清泉社区党委书记李燕分析道，坚持“疏”“堵”结合，才能从根本上解决“马路市场”背后涉及的民生问题和城市治理问题。

那么，做好“疏”的问题，就必须找到“马路市场”的替代方案，让商贩有稳定的经营场所，让市民有就近的采买市场。

“疏”“堵”结合根治“顽疾”

“我们发现，位于华新路的凤凰汇邻里商业中心有一块空地，紧邻商贩、市民习以为常的‘马路市场’，人流量大，口岸也好。在这之前，这里是一所幼儿园的户外空间，今年幼儿园搬迁后处于待出租状态。”李燕回忆道，今年10月，社区在了解到这一信息后，立马开展调研工作，“大家都很兴奋，疏导‘马路市场’，终于有了可以承载的就近空间。”

清泉社区组织小区物业进行宣讲，并征求商贩和市民的意见，大家对社区提出的“把‘马路市场’搬进凤凰汇邻里商业中心”的建议，给予了积极回应，纷纷表示支持。“商贩有固定的摊位，我们买菜也方便，更重要的是可以改善环境、缓解拥堵。”市民刘先生说。

随即，清泉社区对闲置空地进行了改造，并组织商贩对新打造的凤凰市场进行考察，对规范经营带来的诸多益处进行宣讲。在经过实地考察后，多数商贩对入驻凤凰市场表示支持，考察当天就有20多名商贩进行了摊位登记。随后，经过清泉社区一周的过渡引导，商家纷纷入驻凤凰市场。11月4日，凤凰市场正式启用，位于华新路上的“马路市场”随之退出历史舞台。

“搬进凤凰市场后，我们的经营环境变好了，心里也更踏实了。”商贩张先生告诉记者，刚搬进凤凰市场，最担心的是营收问题，“经营首日，顾客并不多，收入确实不如往日，但过了几天，顾客就多了起来，收入也就起来了。”

“建好是第一步，如何保持治理的常态长效才是关键”。李燕介绍道，通过整合城管、社区及商业中心物业公司的力量，对凤凰市场进行规范化管理，引导商贩有序经营。在华新路上设置隔离栏，分流机动车和非机动车，并发动小区物业、志愿者、微网格员加强文明劝导。同时强化源头治理，推进便民服务设施建设和街区环境整体提升，满足群众需求，减少占道摆摊行为，引导公众积极参与“马路市场”治理，形成共建共治共享的良好氛围。

记者：简雪艳 彭月

编辑：小米

审核：陈倩