干货满满!15方面52项举措,温江依托智慧蓉城建设,持续优化营商环境
良好营商环境是激发市场主体活力的关键因素,是城市最核心的比较竞争优势。2024年1月,区委十五届十一次全会审议通过了《中共成都市温江区委关于依托智慧蓉城建设提升“温江效率”进一步优化营商环境的意见》。
据了解,《意见》提出了共15方面52项具体举措,到2025年底,营商环境智慧化服务体系总体形成,“温江效率”将成为广知晓和高信赖的城市营商环境名片;到2027年底,营商环境水平达到全国一流水平,经营主体活力和发展内生动力进一步激发。
向互联网要效率
——数字治理新篇章
全面深化政务服务“一网通办”。做强政务服务平台支撑,实现非涉密事项100%网上可办,推动“四端协同”,推行水电气讯服务事项“一口受理、一次踏勘、一站办理”;提升政务服务网办效率,推动许可准入事项网上可办,推进智能化审批“秒批秒办”“一证一照办”“零材料办”;深化政务服务场景建设,打造工程建设领域一站式服务、“提醒服务+留灯窗口”等应用服务场景。
全面深化政策要素“一网通享”。推动要素“一站式”供给,建立统一线上企业服务平台,构建企业全生命周期提醒服务矩阵;推动惠企政策直达快享,助推惠企政策“免申即享”“即申即享”“快审快兑”;推动社会资本易投快投,与“蓉易投”平台实现供需在线对接、信息动态发布,促进项目管理服务数字化、智慧化;推动金融信贷便捷获得,助推金融机构与企业高效对接;推动人才用工高效获取,打造产才融合线上服务平台,实现“政策找人才”;推动新型要素开放共享,打造“轻应用场景超市”,建立新型城市基础设施共建共享机制。
全面深化企业诉求“一键回应”。诉求响应“一键直达”,扩大12345亲清在线“总客服”效应,实现“接诉即办”向“未诉先办”;商业纠纷“易诉快解”,推行“线下纠纷调解、委托服务”+“线上法律咨询、法治体检”,持续提升线上公共法律服务能级;政商互动“亲清有为”,畅通政企交流渠道,主动倾听企业心声,靠前为企排忧解难。
全面深化经济运行“一网统管”。加强企业经营智慧化保障体系,推进物联感知平台体系建设,强化人工智能(AI)应用支撑;深化以信用为基础的智慧化监管,探索建立免检机制,实施“互联网+监管”,提高监管效能;加强经济运行分析研判预警,打造“一屏可见、动态更新”的经济信息系统,实时“经济画像”,及时精准调度。
向流程再造要效率
——服务质效全方位提升
推动项目快签快落。建立健全招商引智体系,实现招商引智工作向市场化、专业化转型;推行“签约即启动拿地”工作机制,实现项目签约后1个月内注册项目公司,注册后7个工作日内完成移交;健全“以投促招”基金生态,汇集多方资本加大优质项目股权投资力度。
推动项目快投快建。持续深化项目联审联批,促进部门之间协同配合,提升项目推进效率;做实报规报建一站式综合服务,大幅减时间、减环节、减材料、减跑动,为项目建设提供支持;提升项目决策效率,加速项目落地。
推动项目快检快验。优化联合验收预诊服务,提升项目竣工验收效率;实行竣工验收容缺机制,对符合容缺验收条件的相关项目实现及时验收、及时竣备;实行消防验收(备案)受理“宽进严出”,提升审批效率、确保审批质量。
推动企业做优做强。大力支持企业“上规”,系统研究出台针对性政策,确保企业“放心转、省心转”;大力支持企业“上榜”,助推“高新企业向规上企业迈进、规上企业向高新企业转型”;大力支持企业“上市”,为拟上市企业提供咨询及辅导培训服务,加速企业上市进程;大力实施科技赋能,助推企业创新能力和成果转化服务能力提升;大力支持企业“走出去”,推动“关地协同”持续升级,持续推进天府商务服务区RCEP事务服务中心建设。
推动监管务实高效。开展综合监管,推动有效监管与最少打扰有机融合;开展精细监管,编制“一张监管清单”,建立“一套联动机制”,打造“一个保障体系”;开展联合执法,探索统筹开展跨部门“综合查一次”。
推动内部流程再造。深入实施“牵头协同事项清单”制度,实现“一类事情一个部门牵头统筹、责任包干、一抓到底”;持续实施“局长(一把手)走流程”活动,深入体验难点、痛点和堵点,及时分析原因,推动整改提升;推进业务流程再造,实现“一类业务一个科室统筹”,让企业享受一个标准服务、一流品质服务。
向简政放权要效率
——持续激发市场活力
提升准入准营便利度。便利市场准入,实施住所(经营场所)“标准化登记+申报承诺制”;推行融合审批,实现证照联办“一表填报、一次提交、并联审批”;深化“证照分离”,充分运用政府端电子证照、电子材料,实现共享复用。
持续深化综合窗口建设。推进政务服务集成,打造“前店后厂”政务服务模式,推动政务服务从“行政权力集中”向“政务服务集成”转变;推进窗口授权到位,做实“前台综合受理、中台业务支撑、后台分类审批、统一窗口出件”服务模式;建立协同联动机制,为项目落地建设提供咨询、指导、协调、审批、办理等全流程、全链条服务。
加强园区服务能力。提升园区集成服务能力,加强园区政务服务大厅建设,强化园区综合服务功能,构建“直接授权+联审联办+跑腿代办”分类办理的服务模式,强化综合要素保障能力,实现“园区事园区办”。
推进“标准+清单”服务。扩展容缺办理范围,实行事项清单动态管理,明确事项申报的主要材料和可容缺办理材料;规范行政执法权力,解决行政执法领域畸轻畸重、类案不同罚、执法“一刀切”等突出问题;推进智慧务实监管,建立完善“3+2”清单制度,帮助企业及时纠错。
实施工程建设项目行政服务负面清单制度。规范审批告知,不得多头答复、多次告知;规范审批标准,不得随意扩大自由裁量权;规范审批机制,不得让经营主体在部门间“横向协调”;规范审批时限,不得以休假或不在岗等理由拖延办理审批事项;规范审批行为,不得利用职权非法获取利益。
《意见》将智慧蓉城建设成果与优化营商环境相结合,聚焦提升营商环境数字化、智慧化水平,强化数字赋能、科技助企,实现“办、享、诉”高效便捷、集成服务,是以数字赋能破解改革瓶颈、提升企业获得感的有效途径,体现了构建“亲而有度、清而有为”政商关系的责任担当,是温江将营商环境作为事关城市核心竞争力的战略选择,彰显了敢拼、能闯、善创的发展理念。出台后,将进一步激发市场活力和社会创造力,加快构建“3+6”现代化产业体系,为建设“幸福温江·美好之城”提供重要支撑。
记者:胡伯谦
编辑:彭棣 李林波 小米
审核:陈倩
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