中国共产党成都市温江区第十五届委员会
第十一次全体会议决议
（2024年1月5日中国共产党成都市温江区第十五届委员会
第十一次全体会议通过）
中国共产党成都市温江区第十五届委员会第十一次全体会议，于2024年1月5日召开。
出席全会的有，区委委员34人，候补区委委员6人。区纪委常委、区监委委员和有关方面负责同志列席会议，区第十五次党代会代表中部分基层同志、专家学者和有关方面代表也列席会议。主题教育市委第十巡回督导组负责同志到会指导。
全会由区委常委会主持。全会的主要任务是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面贯彻中央经济工作会议和省委十二届四次全会、省委经济工作会议、市委十四届四次全会暨市委经济工作会议精神，总结2023年工作，对加快推进城乡融合高质量发展、依托智慧蓉城建设优化营商环境、2024年经济社会发展工作进行系统部署。全会听取并讨论了区委常委会工作报告，审议通过了《关于深化国家城乡融合发展试验区建设加快推进城乡融合高质量发展的决定》《关于依托智慧蓉城建设提升“温江效率”进一步优化营商环境的意见》，讨论了《2024年全区经济工作要点》。马烈红同志作了讲话，就《决定（讨论稿）》作了说明，王军同志总结安排了经济工作并就《意见（讨论稿）》作了说明。
全会充分肯定区委常委会一年来的工作。一致认为，区委十五届八次全会以来，在以习近平同志为核心的党中央和省委、市委的坚强领导下，区委全面学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全面落实党中央决策部署和省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略、市委“九个有力有效”“三个特别注重”部署要求，着力构建“3+6”现代化产业体系，全力以赴拼经济搞建设，扎实抓好乡村振兴和城乡融合发展、优化营商环境、深化改革开放、坚持绿色发展、创新善治智治、增进民生福祉、全面从严治党等重点工作，新时代温江各项事业取得新的进展，全区呈现经济回升向好、民生持续改善、社会大局稳定的良好局面。
全会指出，城乡融合发展是事关中国式现代化全局的重大课题，是促进共同富裕的重要支撑。党的十八大以来，习近平总书记着眼中国式现代化建设全局，提出推动城乡融合发展的重大命题，并在理论上作出新概括、制度上进行新设计、实践上作出新探索，推动我国城乡关系发生深刻变化。党中央强调，到2035年前这段时间是破除城乡二元结构、健全城乡融合发展体制机制的窗口期，必须加快建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，逐步缩小城乡发展差距，促进城乡共同繁荣。省委十二届四次全会全面贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，专题研究、系统部署以县域为重要切入点扎实推进城乡融合发展，对推动新时代治蜀兴川再上新台阶具有重大现实意义。市委十四届四次全会暨市委经济工作会议从全局和战略高度把握新型城乡关系，着眼现代化国际大都市建设需求，作出加快推进超大城市城乡融合高质量发展的决定。我们要从全局和战略高度把握处理工农关系、城乡关系，加快推进城乡融合高质量发展，不折不扣推动党中央和省委、市委各项决策部署在温江落地落实。
全会指出，加快推进城乡融合高质量发展，必须坚持正确方向、统筹谋划，着力解决城乡一体规划不完善、功能布局不均衡、产业发展不充分、要素流动不顺畅等问题；必须坚持因地制宜、重点突破，注重体现温江特色、阶段特征和乡村风情，因地制宜推进城乡功能联融、产业联动、要素联通、基础共建、服务共享、社区共治；必须坚持改革创新、示范引领，全面深化城乡融合发展体制机制改革，不断激发改革创新活力；必须坚持人民至上、共同富裕，着力缩小区域差距、城乡差距、收入差距；必须坚持红线底线、防范风险，坚决守住土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的底线，守住生态保护红线，守住乡村文化根脉，持续增强风险防范意识和能力，确保城乡融合发展整体稳健。
全会提出了城乡融合高质量发展的目标愿景：到2027年，全区城乡空间和功能布局更加优化，城乡综合承载能力明显增强，“十村先行、百院示范、千户提升、全域和美”的发展格局成型成势；遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”的体制机制更加健全，更高水平“天府粮仓”高质高效示范区建设取得显著成效；“3+6”现代化产业体系全面构建，要素流动体制机制障碍进一步破除，城乡经济循环更加畅通；基础设施一体化和基本公共服务均等化水平明显提升，城乡文明程度和基层治理现代化水平大幅提升；城乡居民收入增长更加稳定更加均衡，在共同富裕之路上迈出温江步伐；温江国家城乡融合发展试验区建设走在全国前列、作出示范。到2035年，全区城乡融合机制体制更加完善，宜居宜业和美乡村全面呈现，城乡区域发展差距和居民收入差距显著缩小，城乡居民获得感、幸福感、安全感进一步增强，在希望的田野上塑造都市之美、田园之美、共富共美的城乡融合高质量发展现代化“金温江”。
全会强调，以统筹规划推进城乡功能联融，统筹城乡空间布局，统筹镇域功能提升，统筹宜居宜业和美乡村建设，统筹重点片区和结对区域联动。以能级跃升推进城乡产业联动，加快现代都市农业聚优培强，加快城乡产业融合，加快新型集体经济发展，不断提升城乡产业综合竞争力和可持续发展能力。以改革创新推进城乡要素联通，加强人口人才双向流动，加强土地高效利用，加强乡村多元投入，加强科技创新赋能。以提升承载促进城乡基础共建，提质交通效能，提质基础功能，提质宜居环境。以均衡配置促进城乡服务共享，推动教育优质均衡发展，推动医疗资源高效布局，推动社会保障公平普惠，推动城乡文化繁荣共兴。以党建引领促进城乡社区共治，提升社区治理水平，提升智慧治理能力，提升城乡安全韧性。
全会强调，良好营商环境是激发市场主体活力的关键因素，是城市最核心的比较竞争优势。依托智慧蓉城建设优化营商环境，是推动高质量发展的创新实践，是以数字赋能破解改革瓶颈、提升企业获得感的有效途径，体现了构建“亲而有度、清而有为”政商关系的责任担当。要坚持向互联网要效率，全面深化政务服务“一网通办”、政策要素“一网通享”、企业诉求“一键回应”、经济运行“一网统管”；要坚持向流程再造要效率，推动项目快签快落、快投快建、快检快验，推动企业做优做强，推动监管务实高效，推动内部流程再造；要坚持向简政放权要效率，提升准入准营便利度，持续深化综合窗口改革，推进产业园区授权赋能，推进“标准+清单”服务，实施工程建设项目行政服务负面清单制度，依托智慧蓉城建设提升“温江效率”进一步优化营商环境。
全会提出了依托智慧蓉城建设优化营商环境的目标愿景：到2025年底，营商环境智慧化服务体系总体形成，推进技术融合、业务融合、数据融合，打造一批温江特色营商环境应用场景，实现政务服务、政策申兑、企业诉求一网高效办，企业全生命周期重点阶段基本实现“一件事一次办”，惠企政策集成发布率达100%，“免申即享”“即申即享”比例显著提升；优化体制机制，提升跨系统、跨部门、跨业务协同水平，推动流程再造、服务提质、监管提效；加大集成办理、授权赋能和柔性监管，让企业享受更精准的政策服务、更便捷高效的办事体验，经营主体对营商环境满意度高于95%，把“温江效率”打造成为广知晓和高信赖的城市营商环境品牌。到2027年底，营商环境水平达到全国一流水平，实现全要素数字化转型，政务服务更便捷、准入制度更完善、市场竞争更公平、要素配置更高效、信用体系更健全、产权保护更有效，经营主体活力和发展内生动力进一步激发。
全会指出，习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话，科学回答了我国经济形势怎么看、经济工作怎么干等系列重大问题，是我们做好当前和今后一个时期经济工作的基本指针和方向指引。省委经济工作会议、市委十四届四次全会暨市委经济工作会议，对今年全省、全市经济工作进行了系统部署。我们必须深入学习领会，增强推动温江现代化建设的思想自觉行动自觉，锚定目标、坚守定力，扎实推进今年各项重点工作任务，加力加劲建设“3+6”现代化产业体系、深化对外开放合作、营造一流营商环境、提升城市功能品质、加强基层社会治理，坚持和加强党的全面领导，全力以赴推动温江现代化建设迈上更高台阶。
全会强调，学习宣传贯彻省委、市委、区委全会精神是当前和今后一个时期的重要政治任务，全区各级党组织要及时组织传达学习，开展宣传宣讲和教育培训，认真学习贯彻会议精神，准确把握加快推进城乡融合高质量发展、依托智慧蓉城建设优化营商环境的重大意义、目标任务和重点工作，立足岗位实际，找准工作切入点和着力点，自觉把思想和行动统一到党中央和省委、市委、区委重大决策部署上来，以开阔的视野、科学的方法、务实的举措，推动上级决策部署落地落实、见行见效。
全会根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例》有关规定批准向彬同志辞去区委委员职务，批准终止张承颖区第十五次党代会代表资格。
全会号召，全区上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻党中央和省委、市委决策部署，笃定信心、拼搏进取，奋力书写社会主义现代化温江建设崭新篇章！
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