总资产预计超2500亿元!区国资国企系统以党建领航跑出改革“加速度”
区属国企总资产预计超2500亿元、同比增长11.06%……2023年,收官在即,全区国资国企系统交出了一份高质量的全年“成绩单”。
路遥知马力,疾风知劲草。“这份成绩来之不易!”在区国资局主要负责人看来,今年以来,全区国资国企系统有效应对风险挑战、承压前行,坚持党建领航深化国企改革,进一步加强组织建设,优化国有资本布局,重构国资监管体系,持续推动国有资本和国有企业做强做优做大,彰显了国资国企强劲韧性和核心竞争力。
这份韧性与竞争力
源于不断引向深入的改革
今年,全区国资国企系统
亮出了哪些改革新举措
取得了哪些改革新成效?
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加快推进党的建设与完善公司治理深度融合
“我们配齐建强了4家一级公司党委会、董事会和经理层,选配外部董事146名,45家国有企业实现董事会应建尽建和‘外大于内’。”今年,区国资局出台了《关于区属国有企业在完善公司治理中加强党的领导的工作措施》,进一步明确了党委在公司治理结构中的法定地位,优化落实了董事会“外大于内”的制度安排。
随着党的领导不断加强,区属国有企业党委在重大事项决策中把方向、管大局、保落实作用得以更好发挥。坚持党建工作基础夯实和创新探索“两条腿”走路,以打造党建品牌为抓手,引领企业稳步、持续和良性发展;赋予党委对战略规划、薪酬调整等事关集团发展方向等重大决策事项前置把关职责,实现党建工作与企业转型发展步调一致、动作统一……
此外,全区国有企业还全面建立“以规模定基薪、以业绩定绩效”的考核分配机制,打破国企岗位“终身制”,推行中层管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出机制,公开引进注册会计师、基金投资等领域专业人才,65户国有企业实行经理层任期制和契约化管理。
把党的政治优势、组织优势转化为竞争优势、发展优势,势在必行。今年,经区委批准同意,区国资局党组改设为党委,领导区属国有企业党组织工作,高位统筹全区国资国企系统党风廉政建设工作,切实将党的领导贯穿于国资国企决策、执行、监督各环节。
持续深化改革稳步优化和调整国有资本布局
“今年,我们持续推动企业分类改革和发展,实施分类监管、分类核算、分类考核,推动功能类、竞争类和公益类企业各有侧重,构建起‘压力逐级传导、责任全程覆盖、工作全员落实’的全员考核和薪酬分配机制,促进企业经济效益和社会效益有机统一。”区国资局主要负责人介绍道,为推动国有资本向重要行业和关键领域集中,强化战略支撑作用,今年印发了《关于进一步深化国企改革推动高质量发展的实施方案》,持续深化企业分类改革和市场化改革,优化和调整国有资本布局。
围绕构建“3+6”现代化产业体系,按照“主业+区域”的原则,进一步明确了兴蓉西集团、九联集团、隆科集团等3家产业集团和光华开源资本运营公司主责主业,建立起国有企业对接服务十大产业建圈强链工作专班工作机制,推动国有资本聚焦城市支柱产业、引领带动重点产业发展。
今年以来,以专业化运作、市场化机制、现代化治理为主线,全区国资国企系统整合文化旅游、园区运营、城市更新、市政、教育、医疗、公共资源交易等相关领域经营性资产、资源和经营权,加快推进区属国有企业市场化转型,全年为温江经济发展投入资金超100亿元,创造营业收入21.64亿元。
构建大监管格局不断提升国资国企监管效能
“区国资局履职事项由34项增加至59项,审批事项由23项减少到20 项……”今年以来,区国资局围绕“国企出资人、国资监管人、党建责任人”职责,巩固完善业务监督、综合监督、责任追究三位一体监督工作体系,动态优化了授权事项。
随着国资国企综合监管更加专业化、体系化、法治化,国资国企的监管效能持续提升。为强化协同监督力度,区国资国企系统健全了以党内监督为主导,区国资局出资人监督与纪检监察监督、巡察监督、审计监督、财会监督、社会监督等各类监督协同发力的监管新局面,国有企业“三重一大”决策、选人用人、财务管理、项目投资、物资采购和招投标等重点领域监督力度得以持续强化。
为进一步提升国资国企监管质效,区国资国企系统还充分运用信息化监管手段,上线运行国资国企监管系统。据介绍,该系统以国资监管和企业经营数据为核心,汇聚形成12个国资主题库、涵盖49类指标,实现了国资国企综合数据“一键调取”、国资国企运营态势“一屏总览”。
记者:赵西粤 范宇
编辑:彭棣 刘娜 赵术君
审核:陈倩
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