寿安镇岷江村:“四引四变”活化闲置资源建设美丽新村
“现在我们村是远近闻名的网红村,每年都有新项目落地,让我看到了回乡发展的大好前景。”2021年5月,25岁的芦雪辞去城里相对稳定的工作,回到村里当起了九坊宿墅的“管家”。在岷江村,像芦雪一样回乡创业就业的村民越来越多。
岷江村位于温江区北端,由原岷江村和胜利村合并成立,幅员面积6.4平方公里,全村总人口5318人1852户,在册党员194人、下设8个党支部、20个党小组。近年来,岷江村坚持党建引领,聚力推动乡村可用资源活化利用,建成、引进项目22个,辐射带动1500余名村民多元增收,在希望的田野上,呈现出山水乡愁入画来、村民增收喜颜开的美丽画卷,先后获评全省首批乡村振兴示范村、四川省乡村治理示范村、全国村级议事协商创新实验试点单位、2021年度5A全省先进村党组织等殊荣。
“环境脏乱差,院落管理无序,产业发展薄弱……”对10年前的情形,岷江村干部群众记忆犹新。
为了解决这些问题,岷江村党委号召全体党员靠前一步发挥作用,100余名党员主动亮明身份、参与治理,先后组建院落管理党支部、爱心互助等8个党支部,建立党员联系群众、走访帮扶等制度,对无职党员“志愿者服务队”设岗定责 、星级评定,对外出流动党员“ 拉网式”摸排,建立追踪服务、建言献智、扶持返乡创业等机制,推动党员在乡村振兴中当先锋、作表率,涌现出“编外书记”张昌海、“环保达人”余树根等一批典型人物。
在党建引领的基础上,村民逐渐形成共担共享意识,成立由党组织、社会组织、群众代表等多元主体参与的“村庄治理委员会”,孵化院落管理协会、老龄文化协会、爱心互助协会等3个社会组织,创新完善院落自治、农村垃圾分类等治理机制,带动老百姓自发腾地修路、自愿捐赠花卉、自主维护卫生,共同再现了“彩花缀田园,彩蝶绕林间”的秀美盛景,实现了“田园变公园”。
此外,岷江村还连续8年举办“古蜀寿安·桂漫岷江”桂花节等活动,培育出文艺小组13个、成员300余人,自导自演快板、三句半、话剧等一批群众喜闻乐见的文艺作品,凝聚起创新创造、感恩友善、拼搏进取的桂花文化精神。
如今的岷江村,干部主动与村民交谈的次数多了,找村组干部“扯皮”上访的群众少了;邻里间冰释前嫌的多了,相互吵嘴闹架的少了;主动关心公共利益的多了,只关心私人利益的少了;主动维护村容村貌的多了,乱丢乱扔破坏环境的少了……村美人和的岷江村,以良好的生态环境和基础设施作价150万元、占股5%,吸引岷江书院落户共营,真正让“好风景”变成了“好钱景”。
花木种植是岷江村的支柱产业,几乎每家每户都种有桂花树。但由于苗木市场饱和,花木销售量价齐跌,有的农户甚至一年未售出产品。这些曾经为村民带来丰厚收益的花木,渐渐成了村民的包袱。
怎样让村民留在村里就能挣钱?怎样让岷江村找到一条“走出去的路”?这个问题成了萦绕岷江村“两委”干部心头的大事。结合岷江村闲置房屋多、产业项目少的状况,村党委牵头成立西蜀桂里农业观光旅游专业合作社,引导农户将闲置农房、宅基地、农用地“零存”到合作社,集体“整取”对外招商,推动“资源变资产”。
万事开头难,岷江村的转型之路并不顺遂。产业资源流通对接市场,需要村民通过腾挪闲置房屋和土地资源,但最初村民并不理解、支持,当村“两委”辛辛苦苦拉来社会投资后,村民却撂挑子了。“村民们有很多顾虑,一时之间项目难以推进。”为这事,让岷江村党委书记陶勋花这位说一不二的“铁娘子”,无数次流下眼泪。
面对困难,村“两委”并没有退缩。先后给村民开了上百次“坝坝会”,讲政策、讲道理,改变村民的观念,并采纳村民的建议。在合作社的基础上,岷江村党委领办了岷江乡村旅游公司,创新旧房切割,引导农民阶段让渡宅基地使用权,作价入股进入村集体公司,与社会资本企业共同建设营运“九坊宿墅一期”项目,村集体公司按照议定比例控股,对项目进行规划建设、招商引资、运营管理。2018年7月运营以来,“九坊宿墅一期”已实现经营收益65万,村集体分红22.75万。“参与‘九坊宿墅’一期项目以来,我家已增收20余万元。”一位村民说。
“九坊宿墅”的成功给村“两委”打了一针强心剂,又继续探索产居共生、院落优改、农户改造等模式,盘活闲置资源,提升林盘形态,导入社会资本,一个个各具特色的项目接踵而至,九坊宿墅二期、指尖的爱生活馆、留灯书屋、灯塔营地、岷江书院多元场景加快呈现,形成了田园办公、亲子研学、休闲养心等融合业态,也带动了更多农户将房屋的所有权、宅基地使用权、土地承包经营权的使用收益权作价入股村集体公司,参与农户获得资产增值、租金、股金、薪金等7种增收,实现了“农民变股民”。
经过这几年的实践,岷江村坚持“产居共生、营建一体、村企共赢”的理念,探索形成了“市场主导、村集体主体、农民主人”三位一体、“土地释放、项目投建、运营服务”三环贯通的全链条联农带农利益联结机制,获得国家发改委、农业农村部肯定推广。不停歇的岷江村“两委”又悄悄定下了新的小目标——率先实现农业农村现代化,走在乡村振兴最前列!
乡村田野、乡愁记忆、乡村工匠有其独特的魅力,也蕴藏着巨大的发展机遇,活化乡村文化资源是岷江村选定的新赛道。村“两委”深度挖掘盆景文化、桂花文化等特有文化资源,集聚本地盆景大师、编艺大师、花木大户等组建匠人联盟,邀请川农大、农科院等科研院所赋能,深度开发“桂花+”“手工+”产业。村集体持股60%与互联网企业合股成立运营公司,通过高校院所研发、企业量身定制、基地专业培训、村民生产供给,做到产品清单、品质、收费、渠道“四统一”,联合研发出微盆景制作、稻田插秧、掏鸟蛋等108种农事体验和100种“岷江家宴”,吸引上百万人次实地品尝、体验;开发凫猫、桂花酒、桂花红茶等19种特色文创产品,搭乘中欧班列远销海外;帮助40余名妇女实现居家灵活就业,助民增收800余万元,实现了农产品变商品。
五年来,岷江村集体经济实现了从无到有、从有到优的精彩蝶变,2021年村集体资产达到1800余万元、农民人均可支配收入3.7万元,分别较2017年增长2倍、1.5倍。
发展越来越好的岷江村,还吸引了许多“新村民”、返乡创业的大学生、乡村旅游的经营者、乡村美学的设计师……他们的加盟,将为下一步发展注入新鲜血液和强劲动力,一个更加美丽、更具活力、更有品质的乡村振兴样本村指日可待。
记者:唐玉林
编辑:赵术君
审核:陈倩
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