▊ 纲要提出

成都将遵循城市传统肌理和历史格局，以中优、北改区域为重点，实施老旧城区改造“五大行动”，推动以“留改建”为主导的城市有机更新。以“城市针灸”理念促进老街巷、老院落焕发新生，以“创新创意”方式推动老厂房、老建筑、老旧商务楼宇改造，打造特色文化街区，增设多元休闲开敞空间，持续推进场景营造和业态更新，形成现代化精致城市风貌，实现存量空间的再度繁荣。

▊ 新词解读

“十四五”时期，成都将不会在老旧城区大拆大建，而是推动以“留改建”为主导的城市有机更新。

“城市针灸”是一种以小尺度改造的城市更新模式，它通过在特定的区域范围内以“点式切入”的方式来进行小规模的改造，从而触发其周边环境的变化，最终起到激发城市活力、改变城市面貌、更新城市的目的。

▊ 纲要提出

成都将全面推进社区嵌入式养老服务，加强社区养老服务综合体建设，建立家庭喘息服务机制。

▊ 新词解读

营造全龄友好包容型社会，需要城市把人文关怀落实到“衣食住行育教医养”每个细微处，让每一个生活在成都的人都能感受到城市的关怀和社会的温暖。

所谓的“喘息服务”，就是给那些有父母久病在床的孝子放上几天假，让他们能喘口气休息几天，缓一缓一直绷紧的神经。同时，在放假期间，由政府通过购买服务的方式，由养老照料中心、社区养老服务驿站为老年人提供短期托养服务。

这样的“喘息服务”，不仅可以极大地缓解失能、失智老人家庭成员护理的压力，减轻他们的精神负担和经济负担，而且也无形中体现了政府的关怀和温情。目前，北京市丰台区民政局由政府“买单”购买“喘息服务”的方式，被认为是开创“老有所养”新局面的试点。

▊ 纲要提出

成都将营建全龄友好包容型社会，提升“一老一小”服务水平，加强养老护理员技能培训，培育为老服务公益组织，推广“时间银行”互助养老模式。

▊ 新词解读

年轻人照顾老年人、低龄老年人照顾高龄老年人，从而实现养老服务的代际传递，这是“时间银行”展示的一条互助养老的有效路径。

养老服务“时间银行”的基本内容是，鼓励志愿者为老年人提供养老服务，并按一定的标准记录储存服务时间，当志愿者年老需要时可提取积累的服务时间，用来兑换自己所需要的服务。有人把养老服务“时间银行”通俗地概括为“时间换时间，服务换服务”。

▊ 纲要提出

成都将实施城市未来场景实验室建设行动，支持科技企业、新型研发机构等独立或牵头组建“城市未来场景实验室”。持续推出数字孪生场景、智慧交通场景、智能公服场景、科普绿道场景等1000个示范新场景，对经实验室验证成功的应用场景项目，纳入成都新经济创新产品目录，开展示范建设活动，打造创新应用标杆。

▊ 新词解读

3D打印技术、多点互动触摸、全息技术、裸眼3D技术、AR／VR虚拟、AI智能互动……新工艺、新技术研发出台，就会有城市丰富的场景来供它们落地。这就是城市未来场景实验室。

城市未来场景实验室重点围绕智慧生活、智能生产、城市治理、绿色生态等领域，开展新技术、新模式、新业态融合创新的场景实测，验证商业模型，是评估市场前景的前瞻性试验空间和弹性政策的复合载体。

▊ 纲要提出

成都将提升产业高质量发展核心竞争力，提高资源要素集成配置能力，支持人力资源服务机构、行业协会等搭建“共享人才”平台，引导新职业人群灵活就业，提升人力资源配置效率和综合效益。

▊ 新词解读

未来会不会存在一种新的劳动关系，一种新的工作或生活方式？“共享人才”平台给出可能。

“共享人才”平台是以“共享社会剩余劳动力与闲置人才”为使命，以“轻松工作、快乐生活”为愿景，以“人人都是人才”为价值观，用“因共享、而收获”的精神为社会的发展注入活力，合理配给人才资源，提升就业率的公共服务平台。

去年疫情期间，市民线上采购民生商品需求旺盛，线上平台原有的服务能力无法满足订单的大涨，而传统服务型、零售型企业和单位需要解决人员待岗问题，成都多个协会携手发布“共享人才”招工令，是“共享人才”的一次成功试验。

▊ 纲要提出

成都将推进智慧城市建设，提升智慧城市基础支撑能力，打造数字孪生城市，构建城市信息模型，建立城市体检信息平台，完善城市运行的数字化底板。

▊ 新词解读

当城市进入数字化的高级阶段，不仅有“智慧大脑”，还有一个数字化的“双胞胎”。

数字孪生城市指在网络空间塑造一个与之相匹配、相对应的“孪生城市”，实现城市全要素数字化和虚拟化、城市全状态实时化和可视化、城市管理决策协同化和智能化，形成物理维度上的实体世界和信息维度上的虚拟世界同生共存、虚实交融的城市发展格局。

也就是说，当城市有了一个数字化的“双胞胎”后，实体城市和数字城市相互之间全方位构建实时联系，城市的管理者可以对操作对象全生命周期的变化进行记录、分析和预测。例如，埋在地下的那些复杂的管线，可以借助智慧平台“透视”详情。