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央媒看四川丨“防范于未燃” 四川凉山州努力交好森林防火“时代新答卷”

2024年11月28日 14:24
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11月20日至26日,四川省凉山州又迎来了属于彝族同胞的节日——彝族年。远归的游子们回到家乡,和家人们一起杀年猪,走亲访友,共度团聚的日子。

在凉山州西昌市海南街道的白庙村,驻村辅警乃古依墨则充分利用村民集聚的日子,走村入户来到村民家中唠唠嗑,拉拉家常,不仅送上节日的祝福,还送来了“防火知识大礼包”。“人多的时候,更是科普森林草原防灭火(以下简称“森林防火”)知识的时候,更需要365天全年累月的行动,让防火工作真正的入脑入心。”乃古依墨说。

在凉山,像乃古依墨这样的村辅警已达2285名,“一村一辅警”已成为凉山森林防火的一道风景线,他们驻扎在凉山各大村庄,默默守护着一方平安。

凉山境内森林覆盖率高达52.16% ,是全国、全省森林火案易发频发极高风险区。凉山州公安局供图

凉山境内森林覆盖率高达52.16% ,是全国、全省森林火案易发频发极高风险区。凉山州公安局供图

凉山境内森林覆盖率高达52.16%,全年日照充足、少雨干暖,是全国、全省森林火案易发频发极高风险区。如何筑牢保护好群众的生命财产安全的“防火墙”,凉山公安坚决扛起打赢森林防火 “攻坚战”的政治责任,构建森林防火“1363”工作体系(树牢一个理念、建强三支队伍、完善六项机制、做实三大支撑)。同时,精准制定“一县一策”“一山一策”,健全完善“智慧森防体系”,推动工作从“单一人防”向“人防技防相结合”转变增效。

据统计,凉山森林火案从2020年的55起下降到今年的7起,降幅87%。公安机关实现重大火案破案率、火因查明率“两个100%”。

看住人,防患未燃;管住火,守护安宁

西昌市海南街道白庙村背靠胜景遍布的螺髻山脉,面朝高原明珠——邛海,是鸟瞰西昌城区、邛海全景的最佳观赏地之一。村域内有以彝族村寨特有的文化和景观资源为特色,以“白庙彝家新寨”为核心的凉山彝族文化园;有彝族特色旅游村寨——诗歌小镇,近年来,白庙村成了游客们来西昌旅游的首选“网红打卡地。”

俯瞰西昌市海南街道白庙村。沙马尔哈供图

俯瞰西昌市海南街道白庙村。沙马尔哈供图

西与邛海相接,东与泸山、尔舞山集中连片,白庙村作为森林草原防灭火的前沿阵地,每年1至6月白庙村气候干燥、风大温高,关键的地理位置不言而喻,防火任务异常艰巨。

对此,为进一步加强森林防火和基层治理工作,2021年5月,白庙村警务室建成投用,目前配备一名社区民警、一名驻村辅警。每到防火高风险期,乃古依墨与5名民兵不分昼夜带装巡防,对重点林区、重点部位巡防“全覆盖”,防患未燃。同时协助社区民警、村组干部、网格员分级分类做好41名森林草原防灭火五类重点人员管控。白庙村已连续10年未发生森林火灾、5年未发生森林火情,用“警察蓝”守护好了“生态绿”。

乃古依墨向当地村民宣讲森林防火安全知识。凉山州公安局供图

乃古依墨向当地村民宣讲森林防火安全知识。凉山州公安局供图

近5年来,全州共发生森林火情115起,其中人为因素引发火案占比高达84%。“只要看住人,凉山森林草原防火工作就成功了一大半”。对此,凉山州委、州政府出台《关于在全州推进“一村一辅警”建设的实施方案》,在全州配备专职驻村辅警2285名,配备率达98%,建成标准化村警务室1289个,按照每名辅警一辆摩托车、一台警务通、一套单警装备进行配发,全面配强基层防火力量、防火装备。

同时,凉山进一步建立“军警民”联合巡逻机制,全州驻村辅警协同基层村组干部、网格员、巡山护林员分级分类强化对96.8万余名森林草原防灭火重点人员的管控,分类建好台账,动态管控、盯紧看牢,一旦发现有违法犯罪的苗头坚决除早除小,防止形成现实危害。

在距离白庙村车程四十分钟的西昌市大兴乡,三条在建高速公路施工正如火如荼,对在建工地的管控也是森林防火的重中之重。

“大兴乡位处西昌市东南部,幅员面积83.5平方公里,是邛海重要的入湖水源地和集雨区之一,森林面积广阔,森林覆盖率高,施工项目点位多、往来人员杂,每年防火期违规野外用火问题尤为突出。”大兴乡人大主席黄世祥介绍,对此,大兴乡抓住乡镇综合行政执法体制改革这一有利契机,成立了一支由18名取得行政执法资格人员组成的综合行政执法队,利用“劝导制止+违规处罚+行政查办”等方式制止违规野外用火196次,教育劝阻人员620次,查处违规野外用火行政案件19起,罚款 2.3万元,案件查处率排名全市第一,在辖区内形成了“见烟就查,见火就管”的高压态势,实现连续3年全乡森林火情“零发生”,有力筑牢森林防灭火安全底线。

守住山,筑牢屏障;破火案,使命必达

“有了‘森防云助手’助力,我和同事们对进山入林人员信息采集、火灾隐患排查、整改、上报都要快捷高效了不少。”向建波是西昌市川兴镇刘家大坡防火卡点的一名护林员,他正在使用“森防云助手”APP对进山入林人员进行信息采集。

川兴镇刘家大坡防灭火标准卡点位于西昌市川兴镇新农村,地处全国最大飞播林核心区,是307省道上火源管控、宣传登记、信息上报以及发现烟点打早打小的重要点位。

川兴镇刘家大坡防火卡点建成伊始,在能满足卡点值守人员正常工作生活外,仅能依靠人工、传统手段防控,科技赋能有差距。为此,川兴镇大力推动科技防火、智慧防火,在刘家大坡防火卡点增设人脸识别、火源探测高清摄像头3个,推广运用“森防云助手”APP,全面推动森林草原防火由“人防”向“人防技防相结合”迭代升级。

有了“森防云助手”APP,进一步推动了森林草原防灭火工作由“传统事务”向“指尖警务”转变。据统计,全州注册用户37708人,开展森防巡防119329次,采录入林人员101548次,排查火灾隐患21151次,预警2065次,全面释放了人防、技防融合互补效能,火情防控能力大幅提升。

科技手段不仅用于源头防控,还能用于火案办案现场。“这是无人机、这是视频采集分析系统,这是红外质谱仪……”成立于2022年6月的李飞火案专家工作室是四川省10个刑事专家工作室之一,也是四川省火案勘查领域唯一被授权命名的专家工作室。凉山刑侦技术大队副大队长卢银兵“如数家珍”,向记者介绍工作室里的“黑科技”。“这些先进的仪器和工具,是我们办案一线的好帮手,有助于提高我们的办案效率。”

凉山刑侦技术大队副大队长卢银兵“如数家珍”,向记者介绍工作室里的“黑科技”。人民网记者 李平摄

凉山刑侦技术大队副大队长卢银兵“如数家珍”,向记者介绍工作室里的“黑科技”。人民网记者 李平摄

“林火可防,火案必破”,身前是现场,身后是期待。在工作室现场,记者看到了不少曾经破获的案件证据现场。“男子为了泄愤,居然用蚊香引燃山火;一次雷击起火造成了一片林的损坏;电力施工引发火灾;火车途径刹车片掉落引发火灾;泥炭土高温自燃引发火灾……”面对复杂严峻的森林火情,凉山刑侦在实战中把握“137”黄金节点(抢抓黄金24小时,3天案件重大突破,争取7天破案),运用“163”技战法(1个关键点快速锁定起火中心;现场勘查、调查走访、气象分析、视频侦查、技术侦查、检验鉴定6项措施;精细化组织指挥、专业化全程指导、排除法分析论证3个到位),制定《重大、疑难火案侦办指引》《火案侦办现场勘验指引》等10余项机制,全面提升办案效率,实现连续三年重大火案破案率、火因查明率“两个100%”。

凡是过往,皆为序章,森林防火工作任重而道远。凉山州公安局将持续强化“防”的基础和“灭”的准备。全面排查修缮,确保今年内覆盖“州、县、乡、村、林区”五位一体的防控网建成率达到70%以上,形成广覆盖、全天候、高精度、智慧化的森林防火视频监控系统。同时,全面修订完善各级应急预案,定期组织开展全要素无脚本演练,强化“以水灭火”理念,建立“现场指挥官”“首席安全官”等制度,全面落实火场管理,确保指挥和扑救工作有力有序开展。

未来,凉山还将持续完善“宣”的机制和“管”的举措。持续深入开展警示宣传教育, 深入开展森林草原防灭火宣传“十进”活动,做到宣传全覆盖无盲区,落实“一对一”监管责任,严防漏管失控;同时,进一步加快持续构建“侦”的形态和“查”的体系,即创新火案侦查组织形态,确保森林火案现案必破、快破,确保公安侦查打击和林草执法查处精准高效。


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