内江:深化与重庆毗邻地区司法协作 护航成渝地区双城经济圈建设
2023年3月8日,重庆市荣昌法院、内江市资中法院和隆昌法院等7家基层法院在第113个国际妇女节之际共同发布妇女权益保护典型案例,掀开了重庆内江两地司法协作的新篇章。
一年多以来,内江重庆毗邻地区法院之间的司法协作与交流合作持续加强,着力在跨域诉讼服务、妇女儿童权益维护、生态环境保护、执行协作等方面推进川渝地区司法一体化,为区域经济社会高质量发展提供有效司法服务和保障。
深化协作 工作机制不断完善
记者9月19日从内江市中级人民法院获悉,截至目前,内江、重庆两地法院先后签订旨在增进成渝地区双城经济圈跨域司法协作的各类司法协作协议18份。
一年多以来,两地践行为民宗旨畅通异地诉讼服务,依托跨域诉讼服务平台、微法院和网上诉讼服务中心,在诉讼服务大厅设置跨域诉讼服务专窗,实现异地申请立案、委托送达、协助异地开庭等协作,为两地法院群众互相提供跨域一站式诉讼服务。
在重点领域的保护力度形成合力。生态环境保护跨域联动,如内江两级法院会同重庆市荣昌法院联合开展主题宣传活动,在“世界水日”“全国生态日”携手开展法治宣传、增殖放流活动,助推成渝地区双城经济圈绿色发展。隆昌法院与荣昌法院等6家法院携手开展“川渝联动促党建、创新司法护‘未来’”活动,交流维护妇女儿童权益保护工作经验,建立从业禁止跨域协作机制,签订合作协议4个,共同发布典型案(事)例21件,有力服务保障成渝地区双城经济圈家庭和谐社会稳定。
强化执行联动提升执行质效,加强两地法院执行协作,实现与重庆地区的远程查控、资源共享。2023年以来,内江两级法院委托重庆地区法院协助执行669件次,办理重庆地区法院委托事项563件次。
两地认真落实《重庆市高级人民法院 四川省高级人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干问题的解答》《关于建立成渝地区双城经济圈知识产权保护合作机制备忘录》等文件精神,共同开展民商事条线专项培训4次,不断提升办案人员自身司法能力和业务水平,消除两地法院在法律适用上的分歧,推动在内涉成渝两地建工合同等相关案件发改率下降1.61%。
此外,两地在人才队伍建设中,也有交流互动。内江与西南政法大学签订交流合作协议,建立人才培养、调研合作等机制,致力于培养更多复合型、实务型的法律人才,实现高校法学理论智库与法院司法审判实践优势互补、资源共享、相互促进。积极尝试跨省人才交流,隆昌法院与荣昌法院开展互派干部交流学习。
司法协作 助力创新社会治理模式
目前,隆昌法院与荣昌法院联合打造川渝首个跨界“法治小院”——马家坳花园小院,将社会治理触角延伸到农家院坝。
内、荣两地法院联合发布推动成渝地区双城经济圈司法协作深化一站式多元解纷机制十大典型案(事)例,揭牌成立了首个川渝合作“人民法院老马工作室”和“代表委员联络站”;协同打造成渝地区“一庭两所”矛盾纠纷跨界联调新样板入选“四川省优化营商环境典型案例”。
打破区域壁垒 联动执行提升质效
依托执行信息化工作平台,内江、重庆两地法院之间实现信息共享、资源调用、优势互补、协同发展。通过执行指挥系统,异地法院与协助法院共同制定执行保全方案,协助法院发挥熟悉本地的地缘优势,化“配合”为“主攻”,在本地先行采取执行保全措施后再由异地法院接手执行,形成“异地变本地”的联动执行机制。
在这方面,有这样一个案例:白某使用信用卡消费后未按协议约定向中国工商银行重庆某支行履行还款义务,该行诉至重庆市南岸区人民法院并提起对白某财产的保全申请,请求查封、扣押其名下车辆。南岸区法院调查发现该车辆目前位于四川省资中县境内,故通过人民法院执行指挥管理平台向资中县法院发出协助请求。
2024年1月,资中法院运用联动执行机制,成功协助重庆市南岸区法院完成异地执行保全,该案例入选重庆市切实解决执行难部门联动协作领导小组办公室发布的“川渝协作执行典型案例”。
服务经济建设 优化法治化营商环境
围绕内江荣昌现代农业高新技术产业示范区(荣昌隆昌片区)建设,推动内江管委会、荣昌高新区管委会、隆昌市法院、荣昌区法院共同签订了《关于进一步加强司法协同服务内江荣昌现代农业高新技术产业示范区(荣昌隆昌片区)内企业发展 营造法治化营商环境共同行动合作协议》,确定了共同开展涉园区案件优化诉讼服务、推进联合解纷、建立协作办理、回访制度等领域的全方位合作。
去年,隆昌市法院经开区法庭运用该合作协议,在多方通力协作和法官耐心调解下,妥善化解了一起涉成渝两地企业买卖合同纠纷。
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