国际化营商环境：

不只是一个窗口只跑一次

最适宜新经济成长：

不只是高新产值突破一万亿元

66个产业功能区：

推动经济高质量发展、创造高品质生活、人城境业和谐统一

3月26日，成都发布了全国首份城市机会清单，而这份清单让包括成都精位科技有限公司CEO周宏亮在内的许多人感到兴奋。“机遇总是偏爱有准备的人。”周宏亮说，他们将抓住智慧城市应用场景的机会，为成都的智慧城市建设服务，促进科技成果转化，“顺势而为，顺势有为”。

这份清单聚焦服务实体经济、公园城市、创新创业等10个应用场景，发布了七大类共450条信息。这是成都着力构建新经济发展“七大应用场景”以来发布的首份清单，旨在打造新经济的话语引领者、场景培育地、要素集聚地和生态创新区，建设“最适宜新经济成长的城市”。

发布城市机会清单只是我市建设国际化营商环境，推动经济高质量发展的一个缩影。一年来，成都深入贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署，坚持以高质量发展要求重塑城市战略优势。国际化营商环境建设年、建设最适宜新经济成长的城市、建设66个产业功能区——三个“建设”折射着成都经济高质量发展的谋与动。

国际化营商环境建设年

2019年底部分领域营商环境指标达到国际先进水平

近年来，在全球新一轮技术革命与产业变革的背景下，国内外对优秀产业项目的争夺愈加激烈，纷纷不断优化营商环境，吸引更多优秀企业前来落户，培育新动能、新增长点。成都正加快建设全面体现新发展理念的城市，而创新发展是城市未来高质量发展的主动能。企业是创新发展主体，优化营商环境，成为一道关乎成都高质量发展的“必答题”。

今年新春开工第一天，成都发出打造国际化营商环境先进城市的“动员令”——召开国际化营商环境建设年动员大会。显著提升以企业为中心的全生命周期服务水平，围绕国际标准，聚焦4个“最”：审批最少、流程最优、效率最高、服务最好，着力提升企业生产经营便利，企业员工生活便利，不断创造优越营商环境成为成都确立的2019年“年度任务”。出台《深化营商环境综合改革打造国际化营商环境先进城市的行动方案》及10个配套行动计划。

夯基垒台，立梁架柱，一幅营商环境改革图景跃然而现：到2019年底，营商环境短板弱项明显改善，所有涉企事项网上可办率提高至95%以上，办理时限压缩30%以上，部分领域营商环境指标达到国际公认的先进水平。到2020年底，以企业为中心的全生命周期服务水平显著提升，力争涉企事项网上可办率达100%，办理时限压缩50%以上，各领域营商环境指标全面进入国际先进行列。

“现在跑手续很省事，一个窗口，交一套材料就行。”昨日，在政务服务中心窗口前，为公司项目跑前期的张女士将所有材料一股脑递给工作人员。完全不像以前，需要在大大小小十几个部门窗口间辗转。现在，她只要在一个窗口交一套材料，就能拿到批复手续。

变化，不止于“最多跑一次”。新时代，民营经济是成都高质量发展的“潜力股”“主力军”。成都要把民营企业作为未来发展更加倚重的重要力量和战略支撑，把民营企业家作为成都发展最特殊、最稀缺的人才资本。国家重点扶持的高新技术企业减按15%的税率征收企业所得税，差异化配缴住房公积金，降低办电成本……今年我市印发的《促进民营经济健康发展7个实施细则》推出了更大规模减税降费的“大礼包”。

“今年，研发加计扣除比例提高到75%之后，我们预计又可以获得约1000万元的减税‘红包’。”新网银行总经理助理张欣表示，通过研发加计扣除优惠政策的享受，企业将可以把更多的资金投入到科技研发活动中，使新网银行的金融科技水平和服务普惠客群的能力得到进一步提升。

建设最适宜新经济成长的城市

众多引领新经济发展的行业巨头把目光瞄向了成都

智能辅助校正、全画面自动对焦、实时清晰度补偿等多项新技术的研发，让成都极米科技有限公司CEO钟波更加坚信，高质量发展不是空话。如今，极米科技研发生产的无屏电视已经变得跟手机一样，操作简单方便、开机即用。产品销量也一直处于稳步上涨的态势。2017年度，极米科技出货量为34.7万台，市场份额约10.5%，排名全国第二；2018年，极米科技的出货量为57.5万台，同比增长65.70%；市场份额为13.20%，位居全国第一。

“消费在升级，供给要跟得上。企业需要坚持以供给侧结构性改革为主线，减少无效供给，增加优质供给，解决供需错位的问题。”在钟波看来，高质量发展就要大力优化创新生态，调动各类创新主体积极性，依托新技术增加新供给。

在成都，像极米科技这样专注创新发展的企业不在少数。2018年，我市全社会研发投入增长12%，万人有效发明专利拥有量22件，增长15.8%。市场主体快速增加，新增市场主体54.1万户，增长12.8%。高新技术企业超过3000家，产值突破1万亿元。重大科技成果不断涌现，战略性新兴制造业加快发展，智能经济、数字经济、绿色经济等新经济形态蓬勃兴旺……创新，正成为重塑成都经济增长内生动力。

成都把发展新经济作为追赶世界先进城市的突破口，在全国率先成立了新经济发展委员会和新经济发展研究院，规划建设了独角兽岛，实施场景供给计划、发布城市机会清单。2018年，每天有超过110家新经济企业在蓉诞生，4家本土“独角兽”企业破茧而出，新经济企业专利数量达5.65万件，同比增长117%，新经济活力跻身全国前三。

如今，众多引领新经济发展的行业巨头把目光瞄向了成都——阿里巴巴旗下的“盒马鲜生”在成都开业，58集团投资30亿元打造“58新经济产业园区”，京东方在成都投资60亿元建首家数字医院……在经济发展浪潮中，领先企业的布局总是惊人的相似，在众多地理坐标中抢先一步，落子那些有着良好资源禀赋和巨大发展潜力的城市。落户于成都的企业还包括百度、苏宁云商、京东、微软、紫光等新经济巨头，它们沿着天府大道向南北纵深展开，共同组成了一幅成都的新经济地图。

建设66个产业功能区

推动经济高质量发展、创造高品质生活、人城境业和谐统一

以创新理念培育转型发展新动能，成都不仅坚持有所为，还坚持有所不为。我市正推动落后产能退出和现代产业体系重构，建立以先进制造业、现代服务业和新经济为主要形态的现代产业体系；通过产业功能区建设优化城市空间布局重塑经济地理，破解“大城市病”。这华丽又艰巨的转身，仿佛一次次涅槃重生。

沿二环路一路向北，越过沙河，就能看到成都东郊记忆。3月22日，2019年国际剑联女子重剑世界杯赛（成都站）在这里拉开帷幕。昔日高炉的钢与火已不见踪影，国际赛事、文化创意、艺术演出……则在这里司空见惯。采访中，一个又一个疏解腾退空间实现“凤凰涅槃”的故事，见证了成都这座城市高质量发展的决心和成效：2018年，成都依法关闭“散乱污”企业1.44万家，“腾笼换鸟”向市州转移企业1012户，为引入高端要素腾出了一批宝贵空间。

以产业新城为核心，成都正通过汇聚各种要素资源强力推动产业集聚，并催生一系列“化学反应”：通过共享、匹配、融合形成若干微观产业生态链，以产业链垂直整合提升产业集群竞争力，集成构建为产业生态圈，推动产业园区从单一的生产型园区经济，向生产、服务、消费等多功能的城市型经济转型，从而集聚和释放产业新城的巨大能量。

当前，我市正加快布局建设66个产业功能区，产业功能区建设已成为我市推动经济高质量发展、创造高品质生活和建设人城境业和谐统一公园城市的重要载体。近日发布的《2019年成都市产业功能区建设工作要点》更是从提升能级、搭建平台、培育生态、优化配套、建设“总部成都”等方面对我市产业功能区建设进行了具体部署。