7月22日下午，成都市政府新闻办发布了2019年上半年成都市经济运行情况，上半年经济运行总体平稳、稳中有进，主要经济指标好于预期。

据成都市统计局、国家统计局成都调查队相关负责人介绍，经四川省统计局、国家统计局四川调查总队审定，上半年全市实现地区生产总值7702.37亿元，按可比价格计算，比上年同期增长8.2%(下同)，增速高于全国、全省1.9、0.3个百分点。分产业看，第一产业实现增加值196.90亿元，增长3.2%；第二产业实现增加值3113.83亿元，增长7.4%；第三产业实现增加值4391.64亿元，增长9.0%。三次产业比为2.6：40.4：57.0。

经济运行总体平稳

城镇新增就业14.92万人

就业保持稳定。坚持就业优先战略，实施就业促进“五大行动”和人力资源协同示范“三大工程”，城镇新增就业14.92万人，城镇登记失业率3.57%。

金融市场稳步提升。实现金融业增加值915.08亿元，增长7.8%。6月末，全市本外币存款余额为3.96万亿元，增长4.9%；本外币贷款余额为3.5万亿元，增长11.8%。

对外贸易加快发展。实施外贸优进优出工程，进一步扩展外贸新空间。实现外贸进出口总额2614.5亿元，增长21.5%，高于全国17.6个百分点，占全省外贸进出口总额的86.2%。

利用外资稳步提高。新批外商投资企业238家，外商直接投资(FDI)10.6亿美元，同比增长12%。新批或增资1000万美元以上的重大外资项目47个。

投资增速较快回升。固定资产投资增长11.4%，增速比一季度提高1.4个百分点，为2018年2月以来最高水平。

市场预期稳定向好。随着税费改革深入推进，营商环境不断优化，市场信心充足。上半年新增投资项目1936个，较上年同期增加420个，新增项目完成投资增长25.7%。

产业发展态势良好

高技术制造业增加值增长10.9%

加快构建“5+5+1”现代开放型产业体系，加快构建17个产业生态圈，精准定位66个产业功能区，健全“项目清单+城市合伙人”对接机制，实现产业功能区错位协同发展。

工业经济稳中有进。全市实现工业增加值2605.57亿元，同比增长8.0%，对全市经济增长的贡献率达35.9%。规模以上工业增加值同比增长8.5%，增速比上年同期提高0.5个百分点，增速连续9个月维持在8%以上。特色产业运行良好，规模以上工业中，八大特色产业增加值增长8.9%，其中石化、冶金、机械、电子信息分别增长39.3%、13.8%、12.5%、12.4%。高技术制造业加快发展，高技术制造业增加值增长10.9%，高于规模以上工业增加值增速2.4个百分点。其中，计算机及办公设备制造业、航空航天器及设备制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业增加值分别增长14.9%、21.0%、37.5%。重点企业支撑有力，30户重点企业工业总产值增长15%，对全市规模以上工业总产值增长贡献率达56.3%。新兴工业产品产量不断增长，城市轨道车辆、太阳能电池、工业机器人分别增长2.4倍、1.0倍、52.1%。

服务业发展稳中有升。服务业成为当前经济平稳增长的主要拉动力，上半年对全市经济增长的贡献率达到60%。规上服务业较快增长，1—5月，规模以上服务业营业收入增长15.5%，增速比一季度提高1.6个百分点。其中，租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业、交通运输仓储和邮政业发展较快，营业收入分别增长32.0%、21.3%、14.8%。高技术服务业发展势头良好，高技术服务业实现营业收入809.3亿元，增长13.6%。其中，互联网和相关服务、专业技术服务业、研究与实验发展分别增长39.8%、21.1%、32.4%。重点企业较快发展，占比近6成的前30强企业营业收入增长17.7%。

农业生产基本平稳。聚力实施乡村振兴战略，都市现代农业稳定发展。持续改善农业生产条件，建设完成高标准农田30.71万亩、高效节水灌溉面积3.18万亩。经济作物稳定增产，全市蔬菜及食用菌播种面积增长6.0%，产量增长6.4%。乡村振兴战略稳步推进，全市乡村振兴项目开工409个，完成投资346.6亿元。

需求结构更加优化

“三城三都”建设促进消费升级

投资结构持续优化。坚持以项目为中心组织经济工作，对照产业功能区“两图一表”招引重大项目，在大运会场馆等项目建设带动下，基础设施投资增长15.0%，交通运输、仓储和邮政业投资增长17.2%。高技术制造业投资占比提高，高技术制造业投资占工业投资比重达34.2%，比上年同期提高0.9个百分点。民间投资回升明显，民间投资增长6.7%，为2018年2月以来最高增速，比一季度提高3.6个百分点。民间投资占全市投资比重达到48.5%，为今年最高水平。房地产开发投资增长较快，房地产开发投资增长13.4%，连续3个月保持两位数以上增长。房屋施工面积、新开工面分别增长11.2%、14.1%。民生类投资持续加强，民生及社会事业投资增长15.3%。其中，教育、公共服务投资增长71.0%、31.9%。重点区域投资持续加快，“东进”战略深入推进，投资步伐持续加快，东进区域完成投资增长17.9%，高于全市投资增速6.5个百分点。天府新区成都片区完成投资增长21.5%，高于全市投资增速10.1个百分点。

消费升级步伐加快。国际消费中心城市和“三城三都”加快建设。完成社会消费品零售总额3660.3亿元，增长10.0%，增速比一季度提高1.3个百分点。升级类消费快速增长，通讯器材类、中西药品类、化妆品类商品零售额分别增长13.6%、17.6%、12.0%。汽车类消费明显回升，受促消政策和“国五”清库的刺激影响，限额以上汽车类零售额增长5.6%，增速比一季度提高9.0个百分点。“两店”经济成效显现，举办成都首店经济发展交流大会，招引国际品牌首店，改造升级传统门店，新增落户237家首店，超过2018年全年数量。世界旅游名城加快建设，大力培育高品质生活场景和新经济消费场景，“夜游锦江”“夜游都江堰”等夜间旅游新业态蓬勃发展。全市接待游客1.1亿人，增长16.2%；实现旅游总收入916.1亿元，增长23.8%。国际会展之都加快建设，成功举办第100届全国糖酒商品交易会、首届公园城市论坛等重大会展活动432个，会展业实现总收入652.9亿元，增长20.6%。国际美食之都加快建设，限额以上餐饮收入增长27.4%，高于限额以上零售额增速21.9个百分点。

外贸结构持续改善。外贸商品结构优化，出口总额1449.1亿元，增长29.4%。其中，高技术产品出口额1118.8亿元，增长28.1%；加工贸易出口950.8亿元，增长29.2%。保税贸易保持较快增长，成都高新综合保税区进出口1950.7亿元，增长29.1%，进出口规模连续15个月在全国综保区中排名第一。深度融入国家“一带一路”战略，中欧班列(成都)开行620列，货值25.2亿美元，同比增长18.7%。

新发展理念深入践行

前5月百家新经济重点企业营收增长29.5%

创新驱动发展不断深化。高水平举办2019成都全球创新创业交易会，面向全球创新发布《城市机会清单》，提供12大类1214条供需信息，具有国际影响力的新经济“机会之城”加快建设。推动重大科技平台落地，加快推进成都超算中心建设，成立国内首个5G安全协同创新中心。“大众创业、万众创新”深入推进，建成市级以上孵化器和众创空间200家、总面积594万平方米，其中国家级创新创业载体65家。新经济加快发展，优化企业梯度培育服务，深入推进“双百工程”。1—5月，全市百家新经济重点监测企业实现营业收入107.7亿元，增长29.5%。技术创新和产业化取得新进展，培育国家高新技术企业3113家，新增国家入库科技型中小企业3107家。

绿色发展成效显著。坚持以人为本、生态优先推动美丽宜居公园城市建设。绿道建设持续推进，锦城绿道、锦江绿道、熊猫绿道加快建设，建成各级绿道451公里。绿色生活方式加快推广，成立全国首批、西部率先的地方性专业化生活垃圾分类机构，再生资源回收站点达1419个。空气质量明显改善，空气质量明显改善，持续实施“三治一增”，上半年优良天数142天，同比增加21天，优良天数率达78.5%，PM10、PM2.5平均浓度下降幅度分别为11.9%、11.5%。

区域协同发展加快推进。深入实施“一干多支、五区协同”战略，发挥主干引领辐射带动作用。推进成德眉资同城化发展，协同推进265项年度重点任务，协同打造成德临港产业、成眉高新技术、成资临空经济产业带。推进地区间通道建设，大力推进铁路公交化运营，中欧班列出口货源省内货值占比达71%，稳定开行“蓉欧+泸州港”西向班列。推进企业梯度转移，548家成都企业参与“成都企业市(州)行”，签订企业投资项目238个、计划总投资1596亿元。1012户成都企业向市州转移升级。

开放大通道加速成型。积极推进“四向拓展、全域开放”战略布局，加快建设国际门户枢纽城市。铁路通道提质增效，全社会铁路客运量、货运量分别增长19.1%、35.0%。开行国际班列1285列，增长38.9%，综合重载率91.5%，居全国第一。航空通道网络不断拓展，加快国际航空客货运战略大通道布局，开通国际(地区)航线118条，其中国际(地区)定期直飞航线66条。成都双流国际机场实现旅客吞吐量2734万人次，增长4.7%。

民生福祉明显改善。居民稳定增收，城镇居民人均可支配收入23551元，增长8.7%；农村居民人均可支配收入13018元，增长9.6%。价格保持稳定，居民消费价格(CPI)同比上涨2.0%，工业生产者出厂价格(PPI)上涨0.6%。社会保险规模扩大，城镇职工基本养老保险、城乡居民养老保险参保人数分别为847.68万人、354.60万人。民生相关支出加快，一般公共预算支出中教育、社会保障和就业、卫生健康支出分别增长23.3%、20.8%、14.4%。实施中心城区基本公共服务设施“三年攻坚”行动，公共服务加快完善，新开工建设55所、新完工31所中小学幼儿园项目，新增民营医疗机构328家。

发展质量不断提升。财政收支结构优化，全市完成一般公共预算收入810.3亿元，增长6.0%。其中，完成税收收入599.4亿元，占一般公共预算收入的比重比一季度提高5.0个百分点。完成一般公共预算支出1074.3亿元，增长23.4%。其中，科学技术支出、节能环保支出分别增长115.2%、46.4%。企业效益明显改善，营业利润大幅回升，1—5月，规模以上工业利润总额增长7.1%，增速比一季度提高1.1个百分点，比上年末提高13.0个百分点，实现利税总额增长8.8%。

国际化营商环境加快建设

减税降费成效明显

持续推进“国际化营商环境建设年”各项部署。营商环境持续优化，荣获2019“中国国际化营商环境建设标杆城市”奖。

减税降费成效明显。不折不扣落实国家减税降费政策，深化增值税改革减免税费40.6亿元，惠及51.9万户小微企业普惠性减税16.4亿元，一般公共预算收入中增值税增长5.2%、个人所得税下降17.8%，分别低于上年同期12.0、43.5个百分点。6项政府性基金下调收费标准，10项行政事业性费用降低收费标准或免征。

政务服务效率有效提升。深化行政审批制度改革，实现工程建设项目(重大、复杂工程建设项目除外)从立项到竣工验收涉及的行政许可、中介服务和市政公用服务总用时控制在90个工作日以内，市本级审批服务事项“网上办”实现率达85.7%，“最多跑一次”实现率达96.5%。持续深化商事登记制度改革。全面推开“证照分离”改革，探索实现“多证合一、一照一码”。

要素供给不断强化。要素使用成本明显下降。电力接入办理环节缩减为2项，用水、用气接入报装时限分别压减48%、42%；工业用电量增长10.7%。金融服务实体经济功能增强。构建中小微企业全生命周期投融资服务体系，抢抓机遇推进科创板上市工作。非金融企业及机关团体人民币贷款增长8.9%，其中中长期贷款增长10.5%。 “交子之星·科创板上市”行动计划深入实施，新增上市公司8家，A股新增上市公司5家，位居中西部第一。人才招引成效显著。在副省级城市中率先创建的成都蓉漂人才发展学院，人才新政实施累计吸引28.8万本科及以上学历青年人才落户。

总的来看，上半年全市经济运行总体平稳、长期向好的发展态势没有改变。但也要看到，经济发展不充分不平衡问题依然存在，中美经贸摩擦导致不确定性因素增加，结构性改革任重道远，全市稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定面临更多新挑战，经济下行压力依然较大。下半年，还需进一步坚持稳中求进的工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，坚定不移推动高质量发展，全面落实“六稳”政策，持续落实“国际化营商环境建设年”工作部署，加快建设产业功能区，着力发挥投资关键作用，加快培育消费新热点，持续加大对外开放力度，实现全市经济平稳健康发展。