今年以来，我区紧扣中央“六稳”要求，深入贯彻市四大班子主要领导来温现场办公会精神，聚焦建设成都健康产业功能区、助推成都世界文化名城建设“两个重点”，狠抓国际化营商环境建设和重大项目引领带动。转眼间，2019年已过一半，全区上半年成绩如何？从本期起，本报开设“双过半 期中卷”专栏，让我们一起来关注上半年交出了怎样的“期中卷”。

近日，记者从区发改局了解到，上半年，全区经济运行整体呈现出“总体平稳、结构优化、动力改善、质效提升”的发展态势，实现时间过任务“双过半”。

1—6 月，全区实现地区生产总值（GDP）286.92亿元，按可比价计算，同比增长8.9%，增幅分别高于全省、全市 1.0、0.7个百分点，其中，第一、二、三产业增加值分别同比增长3.2%、7.5%、10.7%；规模以上工业增加值同比增长9.1%；固定资产投资同比增长11.8%。；一般公共预算收入同比增长8.0%；社会消费品零售总额同比增长 12.0%进出口总额、实际到位内资、外资分别完成 18.4亿元、176.18亿元、1.01亿美元；城镇和农村居民人均可支配收入分别同比增长8.9%和9.2%。

区发改局综合分析认为，我区2019年上半年经济运行主要呈现以下特点：

特点一：三次产业协调并进运行平稳

工业经济稳步上升。1—6月，全区规模以上工业增加值同比增长9.1%。其中，健康食品、生物医药、电子信息三大主导产业的规上工业企业产值同比增长10.6%。

现代服务业增长较快。1—6月，实现服务业增加值146.16亿元，按可比价计算，同比增长10.7%，增幅较今年一季度、上年同期分别提高2.5、0.9个百分点。金融业运行态势保持稳定。6月末，辖区金融机构人民币各项存款为772.03亿元，同比增长16.5%；各项贷款余额为513.63亿元，同比增长11.5%。农业农村经济稳定增长。1—6 月，实现农业增加值9.10亿元，按可比价计算，同比增长3.2%，增幅较今年一季度提高0.3个百分点。农民人均可支配收入稳步提高，农民人均可支配收入15576元，同比增长 9.2%，增幅较今年一季度、上年同期分别提高0.7、0.7个百分点。花木产业呈现平稳发展态势。花木销量有所增加，上半年实现花木销售额达到12.5亿 元 ，同比增长6.5%。

特点二：三大需求

持续增加结构优化

固定资产投资结构改善。1—6月，全区固定资产投资同比增长11.8%，增幅较上年同期提升0.7个百分点。工业投资稳步上升，工业投资同比增长15.9%；工业技改投资同比增长14.6%。民间投资占比不断提高 ，民间投资同比增 长19.1%，民间投资占全社会固定资产投资比重为 68.2%。项目开工情况良好，上半年，全区计划开工项目67个，实际开工60个，开工率为89.6% ，较上年同期提高4.8个百分点。

消费升级趋势凸显。1—6月，全区实现社会消费品零售总额70.2 亿元，同比增长 12.0%，增幅较今年一季度、上年同期分别提高2.3、0.5个百分点。其中，限上企业消费品零售总额同比增长14.6%，增幅较上年同期提高4.3个百分点。网络消费快速增长，全区通过互联网实现商品零售额 8631.6万元，同比增长 702.4%，占限额以上单位消费品零售额的比重较上年同期提高4.7个百分点。旅游消费稳步上升。成功举办2019首届天府绿道文化旅游节、2019 金温江半程马拉松赛等系列旅游文化活动，新增3A级林盘景区3个，跻身“天府旅游名县创建”前40强。外向经济态势向好。获批中国（四川）自由贸易试验区协同改革先行区。1—6月，全区外贸进出口完成18.4亿元，其中，实现花木出口销售额达600万美元。基本构建了“1+3+4+N”的境内外招商网络体系，搭建全区投资促进信息化管理平台，新签约引进山东罗欣药业医药健康产业园、昆鼎国际医药健康产业园等亿元以上重大项目32个，协议总投资384.2亿元，其中5亿元以上重大项目11个。出台营商环境建设“1+10+1”工作方案，探索制定了温江国际化营商环境评价指标体系，被确定为全国营商环境测评样本采集区，6月末，全区利用外资实际到位完成1.01亿美元；新登记外商投资企业户数、注册资本数分别同比增长 55.6%、351.6%。

特点三：新兴动能

加快集聚动力改善

新经济新动能培育加快。上半年，全区启动新经济企业梯度培育计划 ，新增新经济企业753家，其中，59家企业入选成都市新经济梯度培育企业库，百裕等8家企业入选准独角兽企业。围绕打造创新孵化、智慧交易、智慧城市等新经济应用场景，梳理形成《城市机会清单》。完成86家科技型中小企业认定，新增国家级医疗器械临床试验中心2个 ，百利制药、美创等18家医药企业通过药品GMP认证和医疗器械质量体系认证。申报高新企业15家，全区有效国家高新技术企业达70家。创新创业活动稳步推进。累计建成创新创业载体119万平方米，其中，国家级载体3家，在孵小微企业800余家 ，吸引创新创业人才3000余人。高标准举办科技赋能新经济·高校助力功能区高峰论坛、中美生物医药高峰论坛、2019成都创交会温江“医养家·健康生命馆”等系列品牌创新创业活动。实施“320”计划引才，1—6月，新引进培育国家和省“千人计划”专家等高层次人才15人；建成人才住房555套，为企业靶向招引产业人才1400余名，累计吸引12100余名青年人才落户温江。

重点领域改革深入推进。全面梳理形成了5张任务清单、148项改革任务，拟定了“1+5”改革创新的“任务书、时间表”。深入推进以“五项制度改革”为核心的全面深化改革，起草形成了财政预算制度改革、国资经营评价制度改革、基本公共服务清单标准管理和动态调整制度改革、企业扶持激励制度改革的专项方案。全面落实“放管服”改革，推进“最多跑一次”或“零跑路”服务模式，对工程建设项目审批制度实施全流程再造，政府审批时间压缩至40个工作日、中介服务时间压缩至50个工作日，全区1403项政务服务实现“一次办”达 100%、“马上办”达 62%、“网上办”达 92.3%。探索“亩均论英雄”改革方法，促进香飘飘液体奶茶、合纵医药总部研发生产基地等5个二次开发重点项目开工建设，累计盘活17户企业共 601.32亩低效工业用地。深入推进投融资改革，设立37.89 亿元的产业投资基金，挂牌“新三板”企业4家，主板上市企业1家，科创板后备重点企业2家。

特点四：发展环境

不断改善质效提升

就业收入稳定增加。1—6月，全区实现城镇新增就业3633人，失业人员再就业2032人，农村富余劳动力向非农产业 转移就业新增1765人。强化“三医两养”技能型人才引育，引进技能人才落户12人，培育产业技能人才980名。城镇居民人均可支配收入达到24203元，同比增长8.9%，增幅较今年一季度、上年同期分别提高0.4、0.9个百分点。

生态环境持续优化。1—6月，全区空气质量优良天数达到125天，较上年同期增加5天。金马河刘家壕、江安河共耕村大渡 1 号桥出水端面均达到市级考核目标要求，城镇集中式饮用水水源地保护区水质稳定达标。启动土壤治理修复规划编制，构建土壤污染信息数据库。公园城市及绿道建设有序推进，金马河堤顶绿道景观提升改造项目和南熏大道慢行系统建设完工，完成绿道景观提升7公里，建成慢行系统9.1公里；北林绿道二期项目开工建设。