聚焦成都66个产业功能区建设发展情况，成都电视台新闻综合频道制作《新天府会客厅》特别访谈节目《一把手的产业梦》，本期报道做客演播室的是温江区委书记王道明，和两位嘉宾：西南交通大学区域经济与城市管理研究中心主任戴宾，药明康德集团高级副总裁、首席战略官张炜。

王道明路演温江产业功能区

在路演环节，温江区委书记王道明通过PPT，重点介绍了三个方面的内容：一是温江产业功能区的规划情况；二是温江产业功能区取得的初步成效；三是就未来的愿景做一个展望。

按照市委 “核心在产业、关键在功能、支撑在园区、机制是保障”的产业功能区建设要求，温江确定了总体的思路就是全域深耕大健康产业，战略定位就是打造国际健康产业高地、建设西部创新公园城市。

根据这样一个总体思路和战略定位，温江以成温邛高速路为界，把产业功能区分成了“南城北林”的一个空间格局。

“南城”规划为成都医学城，主要承担医学的研发、医药的制造、医疗器械的制造，和高端的医疗服务AI大数据的任务。“北林”规划为成都农高园，主要承担“两养”协同发展、“农业+创新” “农业+旅游”的产业发展任务。

成都医学城有三个区域，A区，规划建设医药和医疗器械的制造；B区主要发展生物技术和医疗人工智能，着力建设“三医”研发小镇；还有一个区域是城市核心区，主要任务是发展生活性服务业和生产性服务业，协同发展精准医疗特色专科、健康金融和健康管理四大业态。

成都医学城有三个区域，一个区域是A区，规划建设医药和医疗器械的制造；B区主要发展生物技术和医疗人工智能，着力建设“三医”研发小镇；还有一个区域就是我们的城市核心区，在这个区域的主要任务是发展生活性服务业和生产性服务业，协同发展精准医疗特色专科、健康金融和健康管理四大业态。

成都农高园构建“一环一核六组团”的产业布局。“一环”就是沿温江北林区域的65公里绿道来布局 “农业+创新” “农业+旅游 ”“农业+两养”；“一核”依托四川农业大学做强农创的核心区域；同时构建六个组团促成产业落位。

以后产城融合是产业功能区的一个重点，按照一个产业功能区，就是若干城市社区的理念，温江区两个产业功能区，全域布局了12个产业社区，来满足宜业宜居的一些基本需求。

温江怎么建设产业功能区？

全力以赴推动规划落地。温江成立了两个指挥部，实行”战区负责制”，实现了产业功能区的高效的规划建设，高效的项目招商和高效的企业服务。

狠抓产业培育、夯实产业基础。成都医学城自觉强化“引领全市医药健康产业发展”的使命担当，一个方面是全力筑强核心产业链群，目前已经聚集了“三医”企业352家；第二个方面持续加大招商引资力度，构建了“1+3+N”的招商引资目标，温江产业功能区2018年招商引资突破了700亿元。

近三年来，温江产业功能区的主营业务收入增速在25%以上，目前温江医药的研发和医疗器械的研发，目前进入临床阶段的一共有109个产品。

按照“支撑在园区”这一产业功能区的要求，温江全力提升功能区的承载能力。建成129万平米的创新载体，未来三年的目标，要实现建成200万平米的创新载体；加快建设62万平米CGMP标准厂房，加快推进46万平米的人才住房建设。

全力优化资源要素的配置。温江学习上海张江、江苏苏州工业园和武汉光谷的经验，制定了全国一流的产业政策和人才政策；与国际国内的20所高校结成了创新共同体；建成了85个国家级省部级重点实验室；完成组建了38亿的产业引导基金。

在成都农高园的建设上，我们自觉强化“引领全市农业高新技术发展”的使命担当，着力推进产业发展。我们立足四川农业大学，做好“农业+创新”这篇文章。

目前已经建成的创新载体5000平米，正在规划建设的创新载体20万平米，目前已经培育农业科技型企业118家。

着力发展“农业+旅游”“ 农业+创新”“农业+旅游”“ 农业+创新”。通过招商引资，目前已经招引15个项目，计划总投资165亿元。

北部是温江基础设施的短板，也是温江的农村区域，温江启动了基础设施项目58个，公服配套项目19个。

着力招引国内保险公司来承担温江的养老使命。目前已经完成了五大保险公司落地温江的任务，保险的“五朵金花”的养老产品已经落地温江。

温江着力深化机制创新

机制创新有两个问题，第一个问题是土地问题；第二个问题是农民和企业和集体经济组织的关系问题。

土地问题温江探索了“点状供地”的改革创新模式，在北部适合发展产业的部分区域，尝试了“组合用地”的模式。目前这两种方式对吸引企业落地农高园起到了积极的影响。

怎么把集体经济组织、农民和企业这三个关系把它连接起来？温江探索了这三个主体进行“风险共担、利益共沾”的联结机制。目前已经初步成功的项目是温江的九坊宿墅。

通过这两个方面的机制创新，以改革的办法激活了乡村土地的价值。

产城共兴 提升宜业和宜居品质

要实现产业功能区的可持续发展，产业功能区产城共兴十分重要。产城共兴最核心的就是要提升宜业和宜居的品质。

两年多以来，温江致力于打造三大民生品牌：学到温江、健康到温江、舒适到温江。

学到温江。温江汇聚了19所大中专院校，其中有西南财大、四川农业大学、成都中医药大学。同时着力新建改建和扩建公立的中学小学和幼儿园，目前已经完成27所的改扩建。为了满足不同层次对教育的需求，引进了三所全国百强学校，在温江形成了公办教育和民办教育协同发展的良好局面。优质的教育已经成为温江吸引优秀人才的比较优势。2019年成都吸引人才，温江排列22个区县第6名。

健康到温江。温江聚集了华西医院温江院区八一康复中心等三级综合医院五所，共有床位数是5807张。同时也引进了博欣检验等35家医学检验检测机构，其中15家已经投入运营，前海人寿的医疗综合体等七个精专科的项目正加快建设。“来温江 享健康”正成为温江的又一张名片。

舒适到温江。温江把“南城”的城市慢行系统和“北林”的绿道和成都市市级绿道进行“三网融合”。地铁17号线2020年将通车，温江将进入“双地铁”时代地铁17号线直达双流机场和天府国际机场。

温江着力打造三个商圈：一是打造温江的光华商圈，就是温江新城区的核心区；第二打造国色天乡的商圈，是在“北林'依托旅游的一个商圈；第三就是大学城的商圈，现在温江正在建设的以美国NBA为标准的篮球馆，叫做金强赛事中心，正在加快推进。

住在温江，进可享都市繁华，退可拥田园静谧。“让人民更健康”是温江的城市梦想，温江在市委市政府领导下，按照“四个鲜明导向”，坚持“一张好的蓝图绘到底”，围绕建设西部领先、全国一流、世界知名的健康产业高地的目标努力奋斗。